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Sistema de participación Qlue Smart City

Jakarta

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  • Datos Rápidos

    Ciudad:

    $300,000

    Presupuesto

    2014

    Año implementado

    10,000,000

    Población

    región: Asia

    PIB nacional per cápita (USD): 3,789 (FMI, 2018)

    Población de la ciudad: 10,075,310

    Año implementado: 2014

    Índice nacional de Gini: 39.5 (Banco Mundial, 2013)

    Etiquetas: GOBERNANZA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

    Tecnologías utilizadas: Panel de Mapeo SIG, aplicaciones móviles basadas en la ubicación, React Native

    Fuente de financiamiento : Gran Yakarta

    Costo del proyecto : $ 300,000 (desarrollo de plataforma y licencias)

    Ahorro del proyecto: NA

    Duración planificada del proyecto: Piloto de 3 años, extendido 3 años adicionales

    KPIs: Evaluaciones de desempeño de oficiales de distrito, usuarios registrados, índice de satisfacción de los ciudadanos, tiempo de respuesta para solicitudes

  • Contexto del proyecto y descripción general

    Yakarta es una ciudad diversa de más de 10 millones de ciudadanos; El área metropolitana de Gran Yakarta tiene más de 30 millones de ciudadanos. La metrópolis en constante crecimiento ha dificultado la gestión y la provisión de servicios municipales y civiles. Además, las fallas de alto perfil, como los costosos proyectos de transporte, los servicios administrativos deficientes y complicados, y la falta de transparencia percibida en las comunicaciones con los ciudadanos han llevado a una erosión de la confianza de los ciudadanos en el servicio público.

    Sin embargo, el país se encuentra entre los líderes mundiales en el uso de redes sociales por volumen, con una comunidad de ciudadanos próspera y políticamente activa que expresa opiniones a través de plataformas como Twitter. Como reflejo de la iniciativa nacional más amplia de Nawa Cita, un programa de nueve pilares para modernizar Indonesia, el ex gobernador de Yakarta, Sr. Basuki (Ahok) Tjahaja Purnama, lanzó Qlue Smart City. Qlue es una plataforma que puede capturar datos de varias fuentes y agregarlos. Los datos se administran a través de un panel de control basado en SIG que se puede superponer con otros datos de la ciudad para generar múltiples combinaciones de información para ayudar a abordar problemas específicos de la ciudad.

    Fue lanzado en 2014 para capitalizar el entusiasmo de los ciudadanos de Yakarta por participar a través de aplicaciones móviles. Este proyecto tenía como objetivo abordar tres cuestiones principales: la transformación del servicio público (a través de un mecanismo mejorado de gestión de quejas y administración), la recopilación y gestión de datos, así como el aumento de la participación ciudadana en Gran Yakarta.

    Como indicador de desempeño, Qlue colabora con la Agencia de Reforma Burocrática para llevar a cabo evaluaciones mensuales de desempeño de los oficiales de distrito basadas en su efectividad para tener en cuenta y responder adecuadamente a las preocupaciones de los ciudadanos presentadas a través de la plataforma.

  • Planificación e implementación de proyectos

    La solución fue desarrollada por la empresa de tecnología local, Qlue, y el proyecto se llevó a cabo en cooperación con varias organizaciones, entidades privadas y múltiples funcionarios municipales para garantizar la sinergia entre las partes interesadas y un proyecto sostenible, posterior a la implementación.

    El proyecto comenzó en medio de una iniciativa de datos abiertos de Yakarta, para la cual Qlue fue contratado como el proveedor de la plataforma de mapeo GIS. El papel de Qlue se expandió después de que propusieron herramientas adicionales para aumentar la recopilación de datos, que había sido insuficiente en el pasado. Su adición propuesta al programa incluía informes de crowdsourcing de ciudadanos que los funcionarios de Yakarta podían verificar y actuar en tiempo real. Los ciudadanos informan problemas a través de aplicaciones móviles disponibles para iOS y Android, y los funcionarios de la ciudad monitorean y abordan estos informes a través de un Centro de Comando que utiliza un Panel de Mapeo SIG. Qlue depende en gran medida de la integración de datos como componente clave y, en consecuencia, utiliza el marco React Native. La plataforma admite muchos tipos de datos, incluidos, entre otros, JSON, GeoJSON, SHP / DWG, XML / KML.

    Yakarta financió el proyecto por un total de $ 300,000 para desarrollar y licenciar la plataforma basada en mapas. El piloto inicial del programa funcionó desde 2014-2017 y se le otorgó una extensión de tres años en función de su éxito y se extenderá hasta 2020. Sin embargo, no se incluyen en este presupuesto los salarios adicionales del personal para la unidad de respuesta recién creada que maneja envíos de ciudadanos a través de la plataforma.

    Debían tomarse ciertas medidas legislativas para que el proyecto se implementara completamente, y si bien esto se hizo por decreto gubernamental, se están realizando esfuerzos para aprobar leyes nacionales que harían posibles tales medidas en toda Indonesia. Incluyen la modificación de responsabilidades de la comunidad local y los líderes a nivel de distrito, nuevas reglas e instrucciones sobre informes públicos y manejo de quejas, y la creación de grupos de trabajo dedicados como la organización Jakarta Smart City y PPSU (trabajadores de campo que sirven como manejadores de quejas de respuesta rápida).

    Qlue capacita al personal de Yakarta y les transfiere capacidades tecnológicas, pero como parte de la tecnología requiere experiencia muy especializada, Jakarta Smart City contrató a 5 funcionarios civiles y otros 40 profesionales del sector privado. La ciudad también cuenta con el apoyo de Qlue, que cuenta con un equipo de 70 personas que se encarga de los clientes de la ciudad. Algunos ejemplos de habilidades relevantes incluyen el desarrollo de aplicaciones móviles, mapeo SIG e ingeniería de datos.

  • Resultados del proyecto

    Por una variedad de medidas, el programa ha sido considerado un éxito, suficiente para extender y expandir el proyecto después de su prueba inicial de tres años. El sistema tiene 500,000 usuarios registrados, de los cuales 4,000 están activos diariamente. El 91% de los ciudadanos afirma estar satisfecho con el sistema, mientras que el 61% de los encuestados lo encontró efectivo para resolver problemas. Según los datos recopilados por Qlue, la tasa de respuesta a las inquietudes planteadas por los ciudadanos a través de Qlue Smart City fue en promedio de 13 días, pero también varió de 2 a 3 horas para algunas quejas, como la eliminación de desechos, y mucho más tiempo para reparaciones de infraestructura.

    Si bien las evaluaciones de desempeño de los oficiales de distrito reflejan el desempeño individual y no el desempeño del proyecto en sí, el proyecto ha aumentado la capacidad de medición del desempeño para los funcionarios públicos y los ha hecho más responsables de su trabajo. Si bien la confianza de los ciudadanos en el gobierno es difícil de cuantificar con respecto a esto, es posible que se refleje en la tasa de satisfacción del sistema.

    Qlue también ha sido reconocido a nivel mundial, ya que fue galardonado con el Mejor Proyecto de Movilidad por la Organización Mundial de Ciudades Inteligentes en 2018 y las Mejores Aplicaciones de Gobernanza Móvil en la Categoría de Empoderamiento Público en la Cumbre del Gobierno Mundial en 2019.

  • Recomendaciones para la transferencia

    Las ciudades con ambiciones de ciudad inteligente, donde los ciudadanos son particularmente activos en las redes sociales podrían ser fuertes candidatos para tal sistema. En lugares donde no existen bases legislativas para los componentes de dicho sistema, sería necesario aprobar la legislación como lo hizo Yakarta.

    Un desafío importante para el éxito fue la terquedad de los burócratas para cumplir con un programa bajo el cual enfrentarían un mayor escrutinio público y responsabilidad. Era necesario un enfoque de arriba hacia abajo del gobernador para impulsar el programa sobre los funcionarios reacios, aunque podrían surgir algunas preocupaciones sobre la sostenibilidad de dicho proyecto una vez que la administración cambia. En el caso de Yakarta, la popularidad pública ha asegurado su supervivencia, y ha prosperado incluso bajo una nueva administración. La educación pública y las campañas promocionales para el proyecto ayudaron a asegurar este apoyo. La promoción se basó en cuestiones como la erradicación de la violencia y la explotación infantil, que probablemente resonarían en los ciudadanos. Para obtener la mayor aceptación y participación del público, por supuesto, el proyecto en sí debe estar bien ejecutado.

  • Figuras e Imágenes


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