Proyecto de modernización de ingresos (eCitie Revenue Management System)
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Kampala
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DATOS CLAVE
Ciudad:
53.63 mil millones de chelines ugandeses
Aumento de ingresos fiscales
región: África
PIB nacional per cápita (USD): 724.37 (FMI, 2018)
Población de la ciudad: 1,507,080
Año implementado: 2014
Índice nacional de Gini: 42.8 (Banco Mundial, 2016)
Etiquetas: ECONOMÍA DE GOBERNANZA
Tecnologías utilizadas: Sistema de pago electrónico, sitio web, aplicación móvil, sistema de gestión de datos
Fuente de financiamiento : Gobierno
Costo del proyecto : 2,070,000 USD
Ahorro del proyecto:
Duración planificada del proyecto: Regularmente
KPIs: Tasa de recaudación de impuestos
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Contexto del proyecto y descripción general
La Autoridad de la Ciudad Capital de Kampala (KCCA) está a cargo de administrar, recaudar y recaudar impuestos y proporcionar servicios públicos dentro de la ciudad. El anterior sistema de gestión de ingresos de la KCCA se basaba en el cobro de efectivo, transacciones en persona y documentación en papel. Este sistema no sólo dependía en gran medida de mano de obra, papel y un gran espacio de almacenamiento, sino que también impedía que diferentes departamentos intercambiaran información, ralentizaba la eficiencia y dejaba lagunas en el sistema que conducían a la pérdida de ingresos del gobierno.
El sistema de gestión de ingresos eCitie ha simplificado, estandarizado y automatizado los procesos más importantes en la administración de ingresos y la recaudación de impuestos. El nuevo Sistema de Gestión de Ingresos presenta un nuevo registro de contribuyentes actualizado, opciones de pago electrónico para los ciudadanos y un sistema de gestión de datos al que todos los departamentos de KCCA pueden acceder fácilmente. El sistema de gestión de datos ha mejorado la comunicación y ha ayudado a respaldar tanto la colaboración vertical desde el gobierno de la ciudad hasta los departamentos a nivel nacional como la colaboración horizontal entre agencias municipales de diversas disciplinas.
Cada contribuyente recibe un certificado de registro con un número único llamado COIN (Número de identificación del operador de la ciudad). Este número se almacena en el módulo de registro para realizar un seguimiento de los pagos y vincular los datos de los contribuyentes con diferentes departamentos gubernamentales. Los canales de comunicación incluyen correo electrónico de servicio al cliente de KCCA, líneas gratuitas, SMS, encuestas de satisfacción, aplicación móvil de KCCA y sitio web de eCitie. -
Planificación e implementación de proyectos
El proyecto fue iniciado por el Departamento de TIC y la Dirección de Ingresos de KCCA. El proyecto fue diseñado e implementado por un equipo que incluía funcionarios gubernamentales del Departamento de TIC, la Dirección de Recaudación de Ingresos y la Dirección de Planificación Física. Sin embargo, otras partes interesadas también desempeñaron un papel valioso en la implementación del sistema. KCCA ofreció sesiones de capacitación para todo el personal, promovió el sistema entre los residentes y los ayudó a aprender cómo funcionaba el nuevo sistema. Se alentó a los agentes recaudadores, como bancos comerciales, puntos de venta y empresas de telecomunicaciones, a integrar sus sistemas con el sistema eCitie para informar en tiempo real de los ingresos recaudados. También se han integrado otros servicios de gobierno electrónico con el sistema eCitie.
Presupuesto:
Sensibilización $100,000
Datos $200,000
Hardware e infraestructura $600,000
Recursos humanos $400,000
Seguimiento y evaluación $10,000
Participación de las partes interesadas $60,000
Desarrollo del sistema $300,000
Soporte técnico $ 100,000
Capacitación y desarrollo de capacidades $300,000
Costo total $ 2,070,000
Todos los costos fueron cubiertos por la KCCA. -
Resultados del proyecto
KCCA nombró un equipo de trabajo de Monitoreo y Evaluación para realizar un seguimiento del desempeño y el progreso del proyecto mediante la entrega de informes periódicos. Los funcionarios de la KCCA también pueden realizar un seguimiento del desempeño accediendo al panel de control en línea del sistema eCitie, que muestra la cantidad de contribuyentes registrados, las consultas planteadas y resueltas, y la cantidad total de pagos realizados.
El proyecto ha facilitado la recaudación de ingresos y la cooperación entre departamentos de varias maneras. Gracias al nuevo sistema de número de identificación único, rastrear pagos y compartir datos de los contribuyentes entre departamentos se ha vuelto mucho más fácil. Compartir estos datos promueve la colaboración y la confianza entre las diferentes autoridades. El nuevo sistema automatizado en línea ahorra recursos humanos, tiempo y papel, y también proporciona reconocimiento de pago en tiempo real y ha reducido el tiempo de respuesta de los servicios. KCCA trabaja con más de 16 bancos comerciales, dos empresas de telecomunicaciones y dos empresas de puntos de venta. En general, el proyecto ha dado lugar a una mejora significativa en la recaudación de ingresos. Kampala experimentó un aumento en los ingresos fiscales de 30.37 mil millones de chelines ugandeses en 2010 a 84 mil millones de chelines ugandeses en 2015.
Dada la magnitud del proyecto y su naturaleza innovadora, KCCA y las demás entidades involucradas enfrentaron dificultades durante las etapas de diseño e implementación del proyecto. Estos incluyeron roles poco claros, objetivos poco claros, registros y documentación incompletos y falta de participación de las partes interesadas.
KCCA ha aprendido lecciones clave para desarrollos futuros a través de este proceso. Ahora, todos los proyectos deben encargarse oficialmente mediante la firma de un estatuto del proyecto y el nombramiento de un equipo de proyecto con funciones y responsabilidades claramente definidas. Los funcionarios deben recopilar datos sobre las mejores prácticas e invertir tiempo en desarrollar la capacidad interna. En el futuro, KCCA tiene la intención de agregar un censo en línea, un registro de propiedad en línea y un Sistema de Información Geográfica (SIG). -
Recomendaciones para la transferencia
Las soluciones de gestión y recaudación más inteligentes pueden conducir a un aumento de la confianza de los ciudadanos, la colaboración entre departamentos y la recaudación de ingresos fiscales. Como sugiere la KCCA, una iniciativa tan grande como ésta no debe tomarse a la ligera. Las ciudades o autoridades deben recopilar datos sobre mejores prácticas, invertir tiempo en el diseño y desarrollar capacidad interna antes de su implementación. KCCA también aconseja a otras ciudades que adopten un enfoque de gestión de proyectos estandarizado, como Project Management Professional (PMP) o PRINCE2.
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Figuras e Imágenes
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Enlaces externos
